限涨令封杀楼市一天一个价
“限购令”之外，近期南京、无锡、苏州等城市相继出台了“限涨令”，意欲全面封杀房地产市场“一天一个价”现象。
无锡明确规定：房地产开发企业在办理商品住房预售许可前，应当向价格主管部门申报价格备案。申报价格3个月内不得调高，3个月后需调高的必须重新申报价格备案。南京也出台了类似的限价政策。而昨日起执行的苏州“限涨令”，更将限价的时限框定在了“年内”，措辞更为严厉。
在开发商眼里，房价是市场行为，应该放开，不应约束。而宁苏锡三地“限涨令”，则显露出“有形之手”干预的决心。
记者采访了解到，其实在南京、无锡之前，泰州“限涨令”已经执行了近1年，当地房价在这样的行政约束中所表现出的变化，可供其他地区借鉴。
泰州市在2010年4月就发文规定，开发商上调房价间隔时间不得少于3个月，上调幅度应控制在3%以内，下调幅度不限；实际成交价格均不得高于备案价格，也不得低于备案价格的8%。
据介绍，“房价备案”在当地是逐步实践逐步修订的。早在2009年1月，泰州市已对普通住宅商品房暂时停止价格审核，改为实施价格备案制度，给企业充分的自主定价权，但对房价备案频率、调价幅度没有明确规定。进入2010年，泰州的房价依然无法停止节节上涨的脚步。个别楼盘在3个月内连续多次调价，价格累计上涨超过30%，部分高档住宅一年时间内更是涨幅超过70%。
为遏制房价频繁、过快上涨，当地物价部门决定修订政策，转而对普通商品房备案间隔时间、调价幅度作出限制。
“新政虽不能迅速降低房价，但是会对房地产开发企业随意定价、频繁提价的行为有所限制。”泰州市房地产协会副会长沈瑜说。以当前销售价为每平方米5000元的楼盘为例，3个月后，该楼盘的价格最高只能涨到每平方米5150元，半年后的最高价格也只能涨到每平方米5304.5元，不会再出现20%、30%的大幅上涨。
“应该说楼市‘一天一个价’的情况得到了控制，去年以来至今，每3个月的平均涨幅也仅在2.2%左右。”泰州市物价局副局长王京校说。
看上去，泰州“限涨令”对遏制房价上升过快起到了一定作用。但普通市民的感觉似乎不然。由于初始定价过高，大多数人仍然感觉房价上涨过快过高。王京校说，“限涨”的目的是防止房价异常波动，调控房地产市场的过热现象。一段时间的运作以后，泰州市准备完善“限涨令”：初次备案商品房面积不低于3万平方米；总楼盘商品房价格涨幅不能高于初次备案价格的15%。
南京大学城市社会学博士孟祥远认为，苏宁锡等多地的“限涨令”能否对房价平抑产生效果，关键还是要看执行。“限涨令”在一定程度上会抑制房价过快上涨，但如果一个楼盘初始报价时就报得很高，那在3个月或一年内，他就不需要调价，就会让“限涨令”成为一纸空文，毕竟现在开发商将价格申报得比较高的现象是有的。所以，主管部门还需完善配套举措，以堵个中漏洞。
此外，无论是限购还是限涨，目前传递出的信息都表明仅是一定时期内的行政干预行为，或许在短时间内的确能形成“双杀”的效果，但长期来看，要让房价回归到一个理性的价位，政府从根子上要做的功课还很多，比如保障房建设的切实落实、土地财政依赖的逐步消除等。
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